典当法中的平等原则有哪些体现,典当与典权的区别是什么意思

本文目录

• 1.典当与典权的区别是什么意思
• 2.典当融资的优缺点
• 3.法律专业人士有哪些
• 4.所有权包括哪些权利

典当与典权的区别是什么意思

典当是指设定动产质权，即指出典人将其所有的合法物品交付特定的承典机构以获取典当金，于约定的期限内返还典当金及利息而赎回典当物的行为。在典当关系中，主体分别为出典人和承典人。出典人为个人或某个社会组织，承典人则只能是专事典当业的特定机构。典当以出典人向承典人交付典当物为成立要件。典当双方按照法律的规定，约定典价、期限及赎回办法，并按照约定各自享有权利和承担义务，是一种平等主体之间的民事法律关系。

典当合同作为一种独立的经济合同，与典权关系颇为密切。典权是支付典价占有他人不动产而使用 收益 的限制物权。其中，支付典价的一方为典权人或承典人，另一方为出典人，不动产为典物。现在所称典当，与旧日的典权，已有了质的区分，不再是同义语。首先，从权利性质上看，传统民法一般认为，典权属用益物权，即典权人支付典价，占有出典人的不动产而加以使有和收益的权利。据此定义，典权要素有三：1、支付典价;2、占有不动产;3、使用和收益。这是典权的基本法律特征，典当的特征有些是与典权相似的，如支付典价，占有财物。但两者的标的物类型完全不同，典权标的物限于不动产，即土地、房产等，而典当的出质物只能是动产。在对标的物的占有方式和占有目的上，两者也大相径庭。典权之占有，是为了加以使用和收益，如耕作土地以获得收成，占有房屋供其居住或通过出租获取租金。而现今的典当机构对典当物并无使用和收益的权利，其占有权仅能作为付出典价后获得返还的担保，因此，在物权性质上，两者均属限制性物权，但典权属于用益物权，典当属质押担保，应属担保物权的范畴。对划分用益物权与担保物权的标准多有争议，笔者认为，应在于标的物的用途。凡以物的使用价值为标的为用益物权，相反，以物的交换价值为标的，而确保债权实现的，则为担保物权。此外，典权者，除典价外，并无利息，而典当关系中的承典人在收回典当金的同时，还有权获得利息。由此亦可见二者的区别。尽管典权之内容也可认为具有某种担保的因素，但究其实质，毕竟只能将它归于用益物权一类，与典当所属的担保物权应为不同性质的权利。

其次，从主体上看，在典权关系中，对承典人的资格没有法律上的限制，可以是任何有民事能力的公民或法人，而典当关系中的承典人一般只能是特定的社会组织即典当机构。

再次，在权利内容上，典权关系中的承典人，对占有物除自己使用外，还有权将其出租、转典或抵押，典当机构则仅负有妥善保管承典物的义务，无权将典物加以使用、出租或向第三人设定债务担保。至于标的物损坏或灭失的后果，在典权关系中，若系不可抗力因素所致，承典人的典权与出典人的回赎权便同归于消灭或部分丧失，而在典当关系中，承典人对出典人的回赎请求无权拒绝，应按成立典当时对标的物的估价向出典人赔偿损失。

另外，标的物的回赎期限长短不同。典权制度中对典物的回赎期限较长，1984年《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第58条规定：“典契未载明期限，经过30年未赎的，原则上应视为绝卖。”典当期限即借款期限则较短，一般是几个月不等，逾期不能偿还借款本息的，出质物则为死当。

典当融资的优缺点

有关典当融资的策略

典当迄今已有1700多年的历史。在中国近代银行业诞生之前，典当是民间主要的融资渠道，在调剂余缺、促进流通、稳定社会等方面占据相当重要的地位。

典当作为人类最早产生的金融担保形式，作为专门从事货币借贷的机构，作为社会经济发展的必然产物，一千多年来以其特有融资功能服务于社会经济，其社会经济地位不断随历史条件变化而变化。作为一种特殊的融资方式在金融业与商业中的一种边缘业种和业态。不同的历史时期，在一个国家、一定的

社会经济制度之下的经济地位和所产生的社会影响力都不同。

随着市场经济不断完善和发展，典当不断满足我国老百姓(41.970, -0.50, -1.18%)和中小企业对资金的不同需求，较好地弥补了银行、小贷公司等其它融资机构的不足，已成为我国以金融业为主体的整个社会融资体系的有益补充。

典当服务操作的基本知识

一、交当：当户(客户)执合法有效证件及当物所有权证明将当物交付给典当行营业员的行为。

二、验当：由典当行营业员查验当户及当物有关情况的行为。

三、估当：典当行营业员根据商品市场行情，对当物现行价格进行评估价格。

四、折当：典当行营业员根据评估结果和当户协商，按一定比例折扣确定典当金额的行为。

五、写当：填写当票的简称，旧时行业术语称“写票”，即根据与当户协商确定当金数额以及明确当期、费率等事项后，由营业员填写当票，签订借贷契约的行为。

六、管当：又叫“存当”，典当行营业员凭当票保管联收妥当物，当面签封，将当物存放到库房进行保管的行为。

七、当出：旧时典当行业术语，即发放当金，指典当行营业员根据当票实付金额向当户支付当金的行为。又称“放当”。

八、续当：指典当期限届满时，当户不能偿还本金，经双方同意仍以原当物继续典当，续签当票或合同的行为。俗称“展期”，续当标志着典当双方权利义务关系的延续。

九、赎当：当户按期偿还当金本息，赎取当物的行为。

十、绝当：俗称“死当”，典当期限届满5 日后，当户既不赎当也不续当的行为。

典当融资借款的方式

典当流程

① 客户(当户)出具有效证件交付当物;

②典当行受理当物进行鉴定;

③典当双方约定评估价格、当金数额、典当期限并确认法定息费标准;④典当双方共同清点封存当物由，典当行保管;

⑤典当行向当户出具当票，发放当金。在这一流程中，当户需要明确的两项重要

典当交易规则是：

(1) 事项约定规则

主要表现在当物估价高低、当金数额大小、当期长短和息费多少方面。对于其中的任何一个方面，当户(借款方)都有权依法并合理地提出自己的意见，而不是典当行一方说了算。

如对于当物的估价，典当行通常按其再次流通可销售的价格进行评估，估价时考虑物品的新旧程度和市场行情等。

(2) 费用预扣规则

依商务部《典当管理办法》的规定，我国当户获得当金应当支付的资金成本包括典当利息和典当综合费用。典当综合费用包括各种服务及管理费用。该办法第三十七条第二款规定：

“典当当金利息不得预扣”。但第三条规定当户应当“交付一定比例费用，取得当金”。即

实际上是典当综合费用可以预扣。另在商务部批准实行的全国统一当票的《典当须知》中载明：“综合费用包括服务、保管等费用，典当时可以预扣。”

典当手续

对于当户来说，由于当物不同即典当品种不同，当户应当向典当行办理的各种手续也不同。

(1) 普通动产典当。普通动产典当指贵金属首饰、珠宝钻石、家用电器等民用生活物品典当。典当时，当户应当交验本人居民身份证，某些当物还需附带购物发票等。

(2) 汽车质押典当。典当时，当户应当交验车主身份证、发票、机动车登记本、车辆购买附加费凭证、车辆有效期内保单、养路费、交税凭证、车辆交税证等;如果是进口车辆，应当提供车辆商检单、海关关税单、进口汽车准运证等。最后还应当到车辆管理部门办理机动车质押登记手续。

(3) 房地产抵押。抵押时，客户应当交验身份证、户口簿、房屋所有权证、土地使用权证、购房合同、购房发票、契税完税凭证等。

还应当到有关部门先行办理抵押登记手续，然后再办理抵押贷款手续。

典当融资的优点

当人们急需用钱之时又去何处筹集资金呢? 这是现实中许多人无法回避的问题。

(1)银行门槛相对较高，典当行门槛较低且灵活做生意的常会遇到这种情况：在经营中一时资金周转不灵，苦于融资无门，失去了投资的好时机，甚至导致经济损失。急需资金怎么办? 恐怕很多人第一时间会想到银行。可再仔细一想，对个人、个体工商户来说，银行的门槛较高放款速度较慢，虽然近些年银行不断推出新的融资产品，包括信贷产品，但也是需要客户有一定的资质和条件的。事实上，融资难是一个常说常新的话题。融资手续繁杂，融资渠道不畅，成为制约社会发展的瓶颈，

贷款难的原因主要是：个体经营效益相对低下，资信普遍不高，以个人及个体工商户担保难、抵押难。银行对外发放贷款，对借款人的贷款用途通常都实行比较严格的限制，不允许对方擅自改变用途，挪作他用。要办理一笔财产抵押，需办理财产评估、查征信、看流水、登记、保险、公证等复杂的手续，涉及许多职能部门，并要提供多种相关资料，对于习惯进行灵活的个人而言，这无疑会带来很大的不便。

到银行贷款的最大好处是成本利息便宜，因为银行的贷款利率相对较低，自然人和个体工商户均可承受。然而，天下没有免费的午餐，银行的大门并非对谁都敞开，而且办理贷款的手续复杂，时间较长。

同时，由于个人及个体工商户具有金额小、频率高、时间急等特点，导致银行对个人及个体工商户的交易成本和管理成本都相对较高，故在商业银行尚未将赢利最大化作为主要经营目标的前提下，这就影响了银行的贷款积极性。银行对外发放贷款，无论是信用贷款还是担保贷款，都要坚持“三查”制度，即贷前调查、贷时审查、贷后检查，执行严格的贷款操作程序，特别是防止以担保代替审查。银行认人又认物;而典当行以物定贷，存物就能借钱，典当行认物不认人。

(2)亲友人情债重身处现代社会，由于人们的社会关系普遍十分广泛，因此许多人急用钱时，往往首先想到的是亲朋好友，希望亲友能够在关键时刻伸出援手。然而，大量事实表明，向亲友借钱有时也会导致自身处境非常尴尬：磨破嘴，跑断腿，看脸色，听闲话，结果却收效甚微，甚至还从此背上了沉重的人情债，难以还清。

(3)民间借贷问题多

当前民间借贷一个显著的特点就是利率偏高，大部份成为不折不扣的高利息贷款。民间高利息贷款或隐形高利息贷款的出现反映了市场经济发展过程中广大生产者和经营者融通资金的迫切需要，但它同时又较严重地干扰了国家的正常金融秩序，因而产生了不可忽视的消极影响。

民间借贷不仅利率高，而且亦重人情。因为它是私人之间的一种直接信用，往往必须对债务人知根知底，或是亲朋好友，或是同事知音，否则决不敢冒风险放款。另一方面，借贷利率往往除了考虑淡旺季节、期限长短、资金供求状况、通货膨胀率的高低等因素考虑之外，

还特别受债权人和债务人双方之间的亲疏远近关系的影响。即亲近者则贷之或可能降利，而疏远者则拒贷或加利，致使民间借贷总是在一定范围的社会群体中进行，债务人往往既付出高息又欠下人情，而人情之债则是天底下最难偿还之债。因此，当时下工作越来越忙、人情越来越淡的时候，脸皮薄的现代都市人更不愿意向别人借钱。毕竟被别人拒绝是件很难堪的事情。于是，一些人宁可去典当行。

民间借贷是以人情关系为基础的融资方式，人情在融资过程中占有很大比重，故围绕人际关系的交往传递，往往容易发生各种纠纷，

引出一幕幕人间悲喜剧：有借钱不还的，有伪造字据的，有故设骗局的，等等。

所以，与银行贷款和民间借贷相比典当相对有求必应，典当最明显的比较优势在于：既能够以物换钱，又能够不欠人情。因此，典当是一些人急需用钱之时的首选。缺钱花找典当，在市场经济条件下，货币的流通手段职能得到了最充分的彰显和发挥。投资需要钱，消费也需要钱，投资加消费更需要钱。老百姓只有备好钱袋子，才能装满米袋子、菜篮子，才能上学、看病、买房子;企业也只有积累一定的资金，才能搞好生产和经营，才能融人市场而不被淘汰。一句话，这年头谁缺钱花都寸步难行。

那么，无论是个人还是企业，一旦资金不足找谁去借呢? 是找银行还是典当行，亦或是利用其他融资渠道达到目的呢?

典当融资借款的策略

如何选择典当机构

(1)熟悉分布

目前我国共有8 千多家典当行，然而，典当行的分布并不平衡，故作为典当融资者尚需尽量熟悉其状况。典当融资者要想随时享受典当服务，必须认准门户。一般来说，大家可以通过报刊、网站发布的典当广告或新闻报道获得本地或外地的典当行地址，这样便能够对不同的典当行进行比较，作出正确的选择。

(2)核实资质

从事典当交易必须与合法典当行进行，合法典当行是由各级政府依法批准设立的。因此，典当融资者应当注意核实拟与其进行交易的典当行的法定资质，具体而言就是核实典当行的“三证”：国家商务部颁发的“典当经营许可证”、地方公安机关颁发的“特种行业许可证”和地方工商行政管理机关颁发的“企业法人营业执照”，“三证”缺一不可，否则便有非法典当行的嫌疑。

近年来国内典当业的发展状况显示，一些非典当机构如寄卖行、二手商品交易公司等，经常打着典当行的旗号从事非法典当业务，它们假承诺、高收费，甚至欺诈客户，酿出许多社会纠纷，严重干扰了一些地区的正常的典当交易秩序，妨碍了典当业的健康发展，这些无疑是每个典当融资者都应当时刻予以警惕的。

(3)选择信誉好的典当企业

从事典当交易必须考虑典当行的企业信誉，要与那些信誉度好、知名度高的典当行打交道。因为典当是以物换钱，当户要把当物的占有权转移至典当行才能获得当金，故选择讲诚信的典当行，更有利于当物的妥善保管，且即使当物出现毁损，也更有利于向典当行索赔。另一方面，讲诚信的典当行往往能够自觉做到与当户公平交易，不欺不诈，在典当实践中遵守平等、自愿、诚信、互利的原则，遵守典当从业人员的职业道德。这些都是从事任何一笔正常的典当交易所不可缺少的，故典当融资者应当谨记。

(4)了解自身业务性质

典当行有规模大小、资质高低之分，对此，每个典当融资者都必须尽可能地知晓，从而了解拟与其进行交易的典当行的法定经营范围。商务部《典当管理办法》明确规定：从事动产典当业务的，典当行注册资本最低限额为300万元;从事房地产抵押业务的，注册资本最低限额为500 万元;从事财产权利典当业务的，注册资本最低限额为1000 万元。这表明，有些典当行只能做一般的动产典当业务，而不能做房地产抵押业务或财产权利典当业务，故典当融资者要防止进错门，与那些不具备相应业务能力的典当行往来。与此同时，即使是典当行有权经营某些典当或抵押业务，典当融资者也还要看其是否精通这些业务。如：有些典当行只会经营房地产抵押业务，而根本不擅长任何动产典当业务另有些典当行只会经营汽车等动产典当业务，

而通常不擅长贵金属首饰、珠宝钻石、名表等不动产典当业务。这就要求典当融资者必须找专业对门的典当行从事典当交易，特别是动产典当交易，否则难以保证典当交易的质量。选择好典当融资的品种利用典当方式融资，无论是大众融资还是个体工商户融资，还应当有针对性地选择最适合自己的融资品种，从而才能达到物尽其用、事半功倍的目的。

1.大众融资的选择

(1) 贵金属首饰典当适应性强。在全国8千多家典当行中，60%以上的典当行能够受理和胜任贵金属首饰典当，因此，普通公众持有贵金属首饰典当融资一般能够达到目的。

(2) 珠宝钻石典当适应性差。目前我国公众的珠宝钻石持有量远远低于贵金属首饰的持有量，这就从一个方面决定了国内绝大多数典当行缺乏从事珠宝钻石典当业务的能力和经验，故普通公众的这类典当交易往往不被典当行受理。

(3) 汽车典当性价比强。因为汽车价值高，典当融资存在优势。随着轿车普及，致使汽车典当特别是其中的轿车典当品种有较强的性价比，故其典当的长期优势不会发生动摇，也可以是典当领域内的支柱性品种。

(4) 名表典当地域性较强。名表典当在我国大陆具有较强的地域性，即沿海发达地区如上海、广州、深圳等地名表典当业务比较活跃，典当行能够受理和胜任这类典当业务，而内地边远地区如西北、东北等地名表典当业务则比较滞后甚至是空白，故普通公众很难利用名表典当融资。

2.自然人或个体工商户融资的选择

(1) 房地产抵押日益升温。我国利用房地产抵押方式向典当行融资的风潮十分流行，其中无论是商铺还是住宅，都有很大的市场容量，国内凡是具备法定资质的典当行也都最看好各地的`房地产抵押业务。因此，广大的老百姓与典当行从事房地产抵押交易堪称是典当行的高端业务，极受欢迎，亦是其具有可持续发展潜力的经济利益增长点，

(2) 库存物资典当逐渐扩大。利用闲置商品进行典当历来是一些个体工商户的惯常做法。然而，近年来这类典当的市场规模更加扩大。如：一些用批量的服装鞋帽典当;一些用冰箱、电典当;还有一些用钢材、名酒、鱼缸、灭火器等典当。总之，一切暂时不用的物资都被尝试去典当融资了。这使库存物资典当的范围不断变宽，无论是自然人还是个体工商户，物资典当已被广泛利用。

(3) 生产资料典当依然存在。尽管目前利用生产资料典当的状况逐渐减少，然而并未消失。如：一些企业用原煤、焦炭典当;一些企业用大豆、蚕茧典当;还有一些企业用棉花、生丝、瓷土等典当。这些生产资料相继发挥了融资的功能，为这些企业的生产经营增砖添瓦。

典当融资借款中的谈判协商

利用典当方式融资，应当掌握以下一些操作要领，这同样是进行典当交易的重要环节：

(1) 动产典当。当物的估价金额及当金数额应当由典当双方协商确定。即当户用于典当的物品估价多少、估价之后经打折当户能获得多少当金，均由当户与典当行自主协商确定，任何一方都不能将自己的意志强加给另一方。

如：典当行不得采用暴力、威胁手段强迫他人典当，或者以其他不正当手段侵犯当户的合法权益;同样，当户也不得强迫典当行收当或者发放未经典当双方协商同意的当金。

(2) 房地产抵押。房地产的估价金额及贷款数额也应当由客户与典当行双方协商确定。

然而双方不能达成一致的，双方可以委托有资质的房地产价格评估机构进行评估，估价金额可以作为确定贷款数额的参考。即房地产抵押时，抵押标的由作为第三方的专业评估机构进行价格评估，典当行再根据抵押标的的评估价格确定其贷款抵押率，向客户发放一定数额的贷款。

典当必须注意的事项

利用典当方式融资，应当注意以下一些常见问题：

1.当金多少问题

许多当户认为，典当时获得的当金宜多不宜少，这实际上是认识上的一个误区。从典当行来说，受理典当不是买进当物而是借贷活动，因而既不能按照当物的原始价格、也不能按照当物的评估价格发放当金，典当行只能按照一定的折当率或抵押率向当户发放当金，如值十当五、值十当七等，即当物估价1 万元，发放当金5000 元或7000 元。故此，当户典当时的心理价位不应当太高，而只能保持一个

合理的期望值。

从当户来说，申请典当不是卖出货物而是借贷活动，因而没有必要刻意追求高额当金，即当金并非越多越好，因为当金数额越高，当户支付的利息和综合费用也越高。故此，当金数额的多少完全应当根据当户典当的目的来决定，用途不同，可多可少。

2.当物安全问题

许多当户认为，典当时交付的当物由典当行负责保管很安全，这实际上是认识上的另一个误区。

事实上，当物在典当行保管并非绝对安全。

通常由以下几种情况造成：

(1) 典当行保管不善。即典当行未尽到妥善保管之义务，从而造成当物毁损。如典当行的保管设施不到位、保管技术不过硬、保管经验不丰富等。

(2) 典当行使用当物。即典当行违反法律规定和典当交易规则，在典当期间擅自使用当物，从而造成当物毁损。如：典当行驾驶当户典当的汽车;观看当户典当的电视机;佩戴当户典当的贵金属首饰，等等。

(3) 典当行故意犯罪。即典当行侵害当户的合法权益，从而非法占有当物或造成其失窃。

如：典当行将当户典当的当物掉包更换后据为已有;典当行内外勾结故意将当户典当的当物任人偷窃，等等。因此，利用典当融资时，当户应当具有当物毁损、失窃的风险意识，并在当物风险发生时，依法行使自己的索赔权。

3.交易成本问题

许多当户对利用典当融资的交易成本包括息费承担问题认识不足，这也是需要提醒大家格外关注的一个重要问题。除此之外，有时客户还要承担房地产评估费、抵押合同的公证费和登记费、财产保险费等相应费用。

典当作为一种特殊融资渠道发挥着不小的作用，典当让许多民营中小企业通过典当资产，既获得典当贷款，解决了燃眉之急，又盘活了存量资金，维持了再生产，加速了商品流通;方便、快捷、灵活的典当贷款成了普通百姓的雪中炭”、“夜行灯”。去典当行融资具备一些优势但也有其劣势的，老百姓也应当考虑自己的交易成本和承受能力，每个人典当都要权衡利弊，毕竟，天下没有免费的午餐。 ;

法律专业人士有哪些

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典当与寄售从词义和我国现时颁布的法律法规上理解是两个不同的概念：典当是一种特许的货币交易行为，典当公司组建或经营设有前置条件，也就是必须接受国家颁布《典当管理办法》之中条款的调整和制约。寄售是一般物品交易行为，就是物品的所有权人将物品放在寄售行，待寄售行将物品变卖后再结算付款的过程称为寄售。然而在现实生活中，人们习惯错误的理解为寄售行就是当铺，当铺也就是典当行。

随即地方市场出现了寄售行悬挂“典当”字样，大量经营典当业务，有的寄售行甚至不讲经营范围，不论手续齐全，不问偷窃物品来源，有的对外以办寄售行的名义，实为牟取暴利放高利贷，给犯罪分子提供了生长的土壤和空间，从而造成市民经常发生摩托车被偷和私人住宅被盗的不稳定现象。

由此可见，鉴别和区分典当与寄售的含义，事关我国社会稳定和经济发展，关系到广大人民群众安居乐业，乃至让我们重新认识典当与寄售市场急待整治的重要性。

下面就我近几年来典当工作的实践，浅谈一下典当与寄售，顺便提一点建议，仅供各级领导和各界同仁参考。

一、典当暨典当公司

1、典当——是指当户将动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为称之为典当。

2、典当公司（或典当行）必须申报国家商务部批准，具有国家商务部颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《营业执照》，根据《典当管理办法》第二章第8条规定：“典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的（指证券、股票等），注册资本最低限额为1000万元。

二、寄售行暨调剂商行

寄售（或调剂商行）是一种以代理销售的贸易方式，按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。

三、典当公司与寄售行（调剂商行）的区别

1、企业性质和业务性质不同。两者虽同为商贸行为，但寄售行以旧货小物品寄存代销为经营活动，属一般商贸行为；典当行是以资金借贷为经营活动，它属于特殊工商企业。寄售业务为信托贸易业务，典当业务为特殊的金融业务。

2、盈利方式不同。寄售行通过商品寄售后收取手续作为盈利手段；典当行通过发放贷款，以收到利息和费用为盈利手段。

3、经营对象不同。寄售行经营的对象为旧货小商品，经营过程表现为小商品的运动；典当行经营的对象为货币，经营过程表现为货币资金的运动。

4、商品销售性质和方式不同。寄售行对销售的商品没有所有权，它是受客户委托行使代销权力，其商品所有权属于客户，且售出方式单一，只局限柜台；典当行绝当商品销售目的是清偿典当借款的债权债务，商品所有权因客户绝当已全部或部分转移到典当行，且出售方式不仅可在柜台销售，还可通过折价变卖、拍卖等方式变现。

5、企业规模和设立程序不同。寄售行注册资金一般为几万元到几十万元不等，规模较小，不需要前置审批，可直接到工商部门注册登记即可设立；典当行注册资本金最低为300万元，多的达上千万元，作为国家控制的特许行业，设有专门的主管部门，成立前需经主管部门和公安特业部门的层层审批，获得经营许可证后，才能到工商部门注册登记。

四、寄售行（或调剂商行）依照相关法规不允许经营的范围

1、不允许经营黄金、铂金。根据《中华人民共和国金银管理条例》第22条规定：“委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材”。第六章奖励与惩罚第31条第4款“违反本条例第22条规定未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，或者套购、挪用、克扣余银的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业”。

2、不允许经营机动车和房地产。根据《中华人民共和国担保法》第41、42条规定，机动车辆、房地产抵押物品应当办理抵押物登记；车辆抵押的，为运输工具的登记部门；根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第61条规定：“房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记”；根据《城市房屋权属登记管理办法》第3条规定：“本法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为”。对此，机动车及房地产登记部门，对于寄售行经营行为已确认为不属于协助登记的许可范畴。

3、不允许经营有价证券或股票。根据《典当管理办法》：许可经营有价证券或股票的企业，必须是经国家商务部、公安部门及工商行政管理部门正式批准设立的典当公司，具有国家商务部颁发的《典当经营许可证》、地市级公安部门颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《工商营业执照》，注册资金必须达到1000万元以上。

4、不允许挂有“典当”字样进行经营。根据《典当管理办法》第5条的规定：“其它任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务”。根据《典当管理办法》第58条规定：“非法设立典当行及分机机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚”。

五、呼吁对地方寄售行暨调剂商行加强整治

综上所述，随着我国市场经济改革的不断深入，金融部门放贷审批困难，典当公司中报审批手续严格，寄售行申办手续容易，无责任主管部门，社会上部分带黑势力的闲散人员钻政策窗子，借着办理寄售、调剂商行的幌子，近年来长期经营黄金、铂金、机动车、房地产、欠条、有价证券、放高利贷，是一种超范围经营，违法违规经营，是我国现时颁发的法律法规严厉禁止的。对此，为了规范典当行为，加强监督管理，打击非法经营，促进典当行业健康有序发展，建议各级工商行政管理局、公安局、商务局等职有关部门依照《典当管理办法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规予以整治！

所有权包括哪些权利

一、所有权和债权的关系有什么区别

一）主要从两方面

1、从法律关系的构成，即主体、客体和内容；

2、从产生途径、形态分析。

所有权是指所有人依法对自己的财产享有、使用、收益和处分的权利，是所有制关系在法律上的表现，债权是按照合同约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，所有权是财产权，在商品经济高度发达的社会，财产债权化是普遍趋势，所以债权也是财产权。

反映则是一种动态的流转性的财产权，财产所有权则是一种静态的归属性的财产权。在商品经济中，财产不能没有归属，也不能没有交换流转，总是处于动或静的状态，从而构成民事财产关系的整体。反映静态归属性关系的法律制度是与所有权有关的财产权，反映动态财产关系的法律制度则是债权，所有权和债权相辅相成，共同构成民事财产权。

二）从法律关系构成分析

1、权利主体不同，财产所有权主体特定，义务主体无需特定，而债权权利主体与义务主体都是特定的。

2、体不同，债权的主体可以实物，也可以是行为，而财产所有权的客体只能是物。

3、内容不同，债的内容是指债权人享有的权利和债务人承担的义务，即债权和债务。因为债是特定当事人之间的一种民事法律关系，双方主体的平等性规定了债权的请求性，所以债权表现为是一种请求权，债权人权利的实现必须依靠债务人的作为行为，而财产所有权客体是物，所有权呈现为支配权，即四项权能，所有权人的权利主要是指即实现某种行为的可能性，其实现借助他人的不作为行为。

4、权利性质不同，所有权是绝对权，对世权，是完全物权；债权是相对权，对人权，是不完全物权。

三）从产生的途径分析

1、合同：即通过订立合同设立的以债权、债务为内容的民事法律关系；

2、侵权行为，从而引起债权；

3、不当之债；

4、无因管理之债；

5、债的其他产生根据，如遗赠等。

所有权和债权的关系有什么区别

二、所有权特征

第一，所有权是绝对权。所有权不需要他人的积极行为，只要他人不加干预，所有人自己便能实现其权利。所有权关系的义务主体是所有权人以外的一切人，其所负的义务是不得非法干预所有权人行使其权利，是一种特定的不作为义务。

第二，所有权具有排他性。所有权属于物权，具有排他的性质。所有权人有权排除他人对于其行使权力的干涉，并且同一物上只能存在一个所有权，而不能并存两个以上的所有权。当然，所有权的排他性并不是绝对的，现代各国法律的所有权有不同程度的限制。

第三，所有权是最完全的物权。所有权是所有人对于其所有物进行一般的、全面的支配，内容最全面、最充分的物权，它不仅包括对于物的占有、使用、收益，还包括了对于物的最终处分权。所有权作为最完全的物权，是他物权的源泉。与之相比较，建设用地使用权、地役权、抵押权、质权、留置权等他物权，仅仅是就占有、使用、收益某一方面的对于物的直接支配的权利，只是享有所有权的部分权能。

第四，所有权具有弹力性。所有人在其所有物上为他人设定地役权、抵押权等权利，虽然占有、使用、收益甚至处分权都能与所有人发生全部或者部分的分离，但只要没有发生使所有权消灭的法律事实（如转让、所有物灭失），所有人仍然保持着对于其财产的支配权，所有权并不消灭。当所有物上设定的其他权利消灭，所有权的负担除去的时候，所有权仍然恢复其圆满的状态，即分离出去的权能仍然复归于所有权人，这称为所有权的弹力性。

第五，所有权具有永久性。这是指所有权的存在不能预定其存续期间。例如，当事人不能约定所有权只有5年期限，过此期限则所有权消灭。当事人对所有权存续期间的约定是无效的。

第六，所有权具有观念性。观念性，是指近代以来，所有权的存在已具观念化，即所有人不以对所有物的现实支配为必要，发生了重要的从所有到占有“所有人支配观念”的转化——把所有权行使带来的利益看得比所有物的控制更为重要的观念，比过去任何时候都要强烈，属于“所有人实现利益观念”的范畴。

第七，所有权具有平等性。所有权作为私权，其法律地位应当无差别给予保护的物权属性。在我国《物权法》第3条、第4条的规定，体现了社会主义市场经济体制下的所有权平等原则。

三、房屋所有权人有哪些权利

1、占有：是产权人对其房屋事实上的控制权；占有权是房屋所有权的基本内容，没有占有，就谈不上所有权。然而占有并非就是所有，因为占有分所有人占有和非所有人占有、合法占有和非法占有、善意占有与非善意占有。

2、使用：是产权人按照房产的性能，作用对房屋加以利用的权利；使用权的行使必须符合下列条件：（1）无损于房屋的本质。（2）按照房屋的自然性能、经济性能和规定的土地用途使用。（3）遵守法律和公共道德，不损害公共利益和他人的合法权益。

3、收益：产权人收取房产所产生的利益的权利；如将房屋出租取得租金、用房屋作为合伙入股取得红利等。

4、处分：是产权人在事实上或法律上对房产进行处置的权利。如依法对自己所有的房地产出售、出租、抵押、典当、赠与、拆除等。处分权是房屋产权的核心，是房屋产权最根本的权利。处分权一般只能由房屋产权人行使（法律上有特别规定的除外）。

需要说明的是，房屋所有权人行使上述权利，都应当在法律规定的范围内进行，所有权人合法地行使这些权利，其他人不能加以干涉。如果因他人的不法行为，而使所有权人无法行使上述权利时，所有权人有权向人民法院提起诉讼，请求法院排除这一妨害。如果他人的行为已对所有权人造成损害，所有权人有权要求赔偿损失。

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